英国港口协会反驳欧盟ETS转移指控

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英国港口协会（BPA）反驳西班牙欧盟ETS观察机构关于航运公司将集装箱流量转移至英国以逃避碳费用的结论，认为新增运力、班轮网络变化和商业竞争是更合理的解释。BPA报告称，2025年英国集装箱吞吐量增长约85%集中在伦敦，主要因DP World伦敦门户港2024年底启用3.5亿英镑第四泊位，2025年该码头处理超300万teu，同比增长52%。

西班牙Puertos del Estado研究显示，英国在北欧深海航运活动中的份额（按teu-miles计）从2023年的17.5%升至2025年7月的32.1%，2026年一季度约36%，并估计76%的航线变化归因于欧盟ETS。BPA质疑teu-miles衡量的是网络活动而非实际处理量，且未隔离ETS与联盟重组、拥堵及新码头运力的影响。

欧盟委员会7月提议，将距欧盟港口150海里内的某些集装箱港排除在排放核算挂靠港定义之外，并将300海里内其他非欧盟港的中转门槛从65%降至50%，可能使更多英国码头纳入反规避框架。BPA政策主管Mark Simmonds表示，欧盟若因此惩罚英国港口将“非同寻常”。英国已于今年7月将国内航运和港口排放纳入本国ETS，并考虑2028年起对国际航程扩展碳定价。