巴西农业部：农业政策无大幅改革空间，债务重谈与农村保险成优先事项

正文

巴西农业部农业政策秘书Guilherme Campos表示，无论下一任部长是谁，都需面对“多项挑战”以恢复农业部门运转，但不存在解决农村问题的“灵丹妙药”，也没有大幅改革农业政策的空间。他指出，信贷受限、成本高企和农村保险调整是优先事项，债务问题将继续留在议程上，其缺乏解决方案直接影响Plano Safra的执行，目前执行率“极低”。

通过MP 1.376/2026进行的农村债务重新谈判上周已达到198亿雷亚尔，而预计总额超过1000亿雷亚尔。传统银行融资渠道和CPR（农村产品票据）的获取持续下降。Campos认为，实施多年期Plano Safra等结构性改革存在困难，该想法一直由农业议会阵线和CNA等机构推动。

新的农村保险法（15.526/2026）的签署是一项“法律强制”，将带来农村和巴西利亚的变化，但预算资金的使用尚不明确，该部已在调整法规为2027年做准备。Campos再次主张对享受联邦补贴的种植融资业务强制投保农村保险，但该措施取决于预算可用性、准入规则校准和标准费率定义。2027年农村保险保费补贴计划（PSR）预计为12亿雷亚尔，而2026/27年度Plano Safra用于种植和商业化的均衡信贷额度余额超过782亿雷亚尔。由于保单成本约为8%、政府平均补贴30%，资金将不足。该部还主张至少对大豆和玉米等有历史数据积累的作物采用基于指数的参数化保险模式。下周，FGV Agro的农村信贷与保险观察站（OCSR）将提出巴西农业政策现代化提案，重点整合农村融资、保险、再保险、风险管理和生产者收入保护。